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Henri de GrossouvreEssayist für europäische Geopolitik
44°26′N 26°06′E

Dossier 03

NATO und transatlantisches Verhältnis: von Bukarest nach London

Zwei Gipfel, elf Jahre auseinander, und eine Lesart, die nicht korrigiert werden musste.

Die These

Im April 2008 verweigert in Bukarest eine mit Moskau abgestimmte deutsch-französische Initiative der Ukraine und Georgien den offiziellen NATO-Kandidatenstatus. Henri de Grossouvre liest darin, im selben Jahr, einen relativen geopolitischen Abstieg der Vereinigten Staaten.

Dies ist das am besten überprüfbare Dossier der Website, denn es behandelt datierte Ereignisse, deren Fortgang bekannt ist.

Bukarest, April 2008

Der größte Gipfel der NATO-Geschichte findet in Bukarest statt. Präsident Bush eröffnet ihn mit der Erklärung, der Beitritt der Ukraine und Georgiens sei eine Priorität Washingtons. Eine deutsch-französische Initiative, mit Moskau abgestimmt, verweigert ihnen den offiziellen Kandidatenstatus.

Henri de Grossouvre veröffentlicht seine Analyse im selben Jahr in der Revue Défense Nationale. Die offizielle englische Zusammenfassung der Zeitschrift gibt den Schluss wieder: Der Vorgang ist ein historisches Ereignis, das den relativen geopolitischen Abstieg Amerikas veranschaulicht.

Woher diese Formulierung stammt, ist wichtig. Sie ist keine nachträgliche Umformulierung dieser Website: Es ist der Text, den die Zeitschrift 2008 in ihrer englischen Fassung veröffentlicht hat und der weiterhin online einsehbar ist.

Was die Lesart implizierte

Aus dem Aufsatz ergeben sich zwei Folgerungen, beide im Register des Vorschlags.

Die erste: Europa verfügt über einen größeren Handlungsspielraum, als es sich selbst zugesteht. Bukarest beweist es — eine abgestimmte deutsch-französische Position führte zu einem Ergebnis, das der erklärten amerikanischen Priorität zuwiderlief.

Die zweite: Dieser Spielraum bedeutet nur etwas, wenn er organisiert wird. Diesen Faden nimmt er im Jahr darauf mit Pierre Pascallon auf, indem er festhält, dass das Große Europa vom Atlantik bis zum Ural besteht, somit das europäische Russland einschließt, und dass es der OSZE zufällt, die Frage der gesamteuropäischen Sicherheit zu tragen — im Rahmen einer noch einzuberufenden internationalen Konferenz.

London, Dezember 2019

Elf Jahre später liest er in der Revue Politique et Parlementaire die Abfolge vom Treffen in Brégançon im August 2019 bis zum NATO-Gipfel in London als Beginn einer französischen strategischen Neuausrichtung.

Zwei Linien werden entwickelt: Russland als europäische Macht wieder einzubinden, im Blick auf ein gemeinsames Haus von Lissabon bis Wladiwostok; und eine politische Avantgarde zu bilden — Frankreich, Deutschland, Italien, Belgien, Luxemburg — im Dienst der strategischen Autonomie, in der Verteidigung wie in der Technologie.

Der Aufsatz behandelt ausdrücklich den Brexit und die britische Verteidigungskooperation: Der Austritt des Vereinigten Königreichs wird dort nicht als Verlust für die europäische Verteidigung gelesen, sondern als zu organisierende Neuordnung. Eine Formulierung fasst die Diagnose: Die Europäer sind Objekt statt Subjekt der internationalen Beziehungen geworden.

2026: die institutionelle Frage

Die Abfolge findet im Juni 2026 eine unerwartete Fortsetzung, mit einem gemeinsamen Aufruf von zweiunddreißig Unterzeichnern. Gegenstand ist nicht mehr die NATO als Organisation, sondern das Verfahren, in dem sich ein Staat bindet.

Neun Maßnahmen werden vorgeschlagen: verfassungsrechtliche Stärkung von Artikel 35, juristische Definition der Mitkriegsführung, obligatorische Parlamentsdebatte über die vitalen Interessen, mögliche Volksabstimmung bei größeren strategischen Verpflichtungen. Angewandtes Verfassungsrecht, mitgezeichnet von Parlamentariern, Generälen und Hochschullehrern.

Die Vereinigten Staaten in diesem Werk

Das transatlantische Verhältnis wird nie unter dem Vorzeichen der Feindschaft behandelt. Es wird unter dem Vorzeichen der Asymmetrie behandelt: wer entscheidet, wer folgt, und unter welchen Bedingungen ein Verbündeter aufhört, ein Kunde zu sein. Das ist eine Frage der Kräfteverhältnisse, nicht der Lagerzugehörigkeit.

Eckdaten

Zeittafel

  1. 2006Tagung im Europarat in Straßburg über die Werkzeuge europäischer Unabhängigkeit, mitveranstaltet vom Forum Carolus.
  2. 2008NATO-Gipfel von Bukarest. Der Aufsatz erscheint im selben Jahr in der Revue Défense Nationale, mit einer offiziellen englischen Fassung.
  3. 2009Mit Pierre Pascallon: Aufruf, die gesamteuropäische Sicherheit im Rahmen der OSZE zu behandeln.
  4. 2019Treffen von Brégançon im August, NATO-Gipfel in London im Dezember. Der Aufsatz erscheint am 30. Dezember.
  5. 2026Gemeinsamer Aufruf mit zweiunddreißig Unterzeichnern zur demokratischen Kontrolle des militärischen und nuklearen Engagements Frankreichs.
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Die Publikationen des Dossiers

AufsatzNovember 2008

NATO-Gipfel von Bukarest: Europa / Vereinigte Staaten (öffnet in einem neuen Tab)

Revue Défense Nationale, n° 713

Auf dem Bukarester Gipfel im April 2008 erklärt Präsident Bush den NATO-Beitritt der Ukraine und Georgiens zur Priorität Washingtons; eine deutsch-französische Initiative, mit Moskau abgestimmt, verweigert ihnen den offiziellen Kandidatenstatus. Die von der Zeitschrift veröffentlichte englische Zusammenfassung bezeichnet den Vorgang als historisches Ereignis, das den relativen geopolitischen Abstieg Amerikas veranschauliche. Geschrieben 2008.

Aufsatz30. Dezember 2019

Von Brégançon zum NATO-Gipfel in London: eine neue strategische Linie für Frankreich und Europa? (öffnet in einem neuen Tab)

Revue Politique et Parlementaire, Libre opinion

Deutung des Treffens von Brégançon im August 2019 als Beginn einer strategischen Neuausrichtung. Der Aufsatz entwickelt zwei Linien: Russland als europäische Macht wieder einzubinden, im Blick auf ein gemeinsames Haus von Lissabon bis Wladiwostok; und eine politische Avantgarde zu bilden — Frankreich, Deutschland, Italien, Belgien, Luxemburg — im Dienst der strategischen Autonomie, in der Verteidigung wie in der Technologie. Der Brexit und die britische Verteidigungskooperation werden ausdrücklich behandelt. Eine Formulierung bleibt haften: Die Europäer sind Objekt statt Subjekt der internationalen Beziehungen geworden.

AufsatzFebruar 2009

Zusammenarbeit und Sicherheit im „Großen Europa“ (öffnet in einem neuen Tab)

Revue Défense Nationale, n° 716

Die Autoren halten fest, dass das Große Europa „vom Atlantik bis zum Ural“ besteht und somit das europäische Russland einschließt. Sie fordern eine internationale Konferenz, um Ordnung auf dem Kontinent zu schaffen, und die Behandlung der gesamteuropäischen Sicherheit im Rahmen der OSZE.

Gemeinsamer Aufruf23. Juni 2026

Für die Wiederherstellung der demokratischen Kontrolle über Frankreichs militärisches und nukleares Engagement (öffnet in einem neuen Tab)

Le Diplomate, 32 Unterzeichner

Gemeinsamer Aufruf von zweiunddreißig Unterzeichnern — darunter Pierre Lellouche, Jacques Sapir, Generäle und Hochschullehrer. Der Text fordert eine verstärkte parlamentarische Kontrolle militärischer Verpflichtungen und schlägt neun Maßnahmen vor, darunter die verfassungsrechtliche Stärkung von Artikel 35, eine juristische Definition der Mitkriegsführung und eine obligatorische Parlamentsdebatte über die vitalen Interessen. Ein institutioneller Vorschlag, kein Kommentar.

AufsatzFebruar 2007

Die Werkzeuge der Unabhängigkeit Europas (öffnet in einem neuen Tab)

Revue Défense Nationale, n° 694

Bericht über die Tagung im Europarat in Straßburg am 5. Oktober 2006, veranstaltet von der Europäischen Akademie, dem Forum Carolus, dem Verein Rhein-Wolga und la Lettre Sentinel. Verhandelt wurden die konkreten Mittel — industrielle, technologische, institutionelle — europäischer Eigenständigkeit.

AufsatzNovember 2003

Wir und die Amerikaner (öffnet in einem neuen Tab)

Revue Outre-Terre, n° 5 (2003/4), p. 263-274

Im November 2003 in der Geopolitik-Zeitschrift Outre-Terre erschienen. Frankreich wird dort als Europa im Kleinen beschrieben: das einzige Land, das zugleich zum nördlichen und zum mediterranen Europa gehört und über drei Zugänge zum Meer verfügt. Der Artikel plädiert für ein Europa, das seine vitalen Interessen selbst verteidigt, statt sich auf die Vereinigten Staaten zu verlassen. Auf dieses Frankreich des Nordens und des Mittelmeers kommt der Autor 2021 zurück, als er von einer rheinischen und einer mediterranen Berufung spricht, und erneut 2026 im Beitrag über Nizza.